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O Expresso Annapurna
8 de agosto de 2023, 13h21
O Pacto da Millennium Challenge Corporation (MCC), assinado entre o Ministério das Finanças e o Governo dos EUA há cerca de seis anos, atingiu a fase de entrada em vigor (QIR).
De acordo com o Comité de Desenvolvimento do Millennium Challenge Account (MCA)-Nepal, estão em curso preparativos para anunciar em breve a data do QIR relativa ao MCC. O Pacto foi endossado pelo parlamento federal juntamente com uma nota descritiva de 12 pontos em fevereiro do ano passado.
Inicialmente, foi acordado que 500 milhões de dólares seriam fornecidos em subvenções ao Nepal, enquanto o governo suportaria 130 milhões de dólares, prevendo-se que o custo total do projecto MCC permanecesse em 630 milhões de dólares. Mas o “acordo suplementar” sobre a MCC que foi assinado em Maio-Junho passado, exige que o governo pague 67 milhões de dólares adicionais, buscando a sua contribuição total de 197 milhões de dólares.
O Nepal deveria assumir a responsabilidade económica de 20,63 por cento pelo projecto MCC e agora aumentou para 28,26 por cento. O valor da responsabilidade aumentada é equivalente a Rs 900 milhões. Os preparativos para o anúncio da data do QIR sem cumprir todas as condições prévias são outra preocupação no que diz respeito à implementação dos projetos.
A aquisição de terrenos para a implementação dos projectos do MCC Nepal Compact, bem como a garantia dos direitos de uso da terra dentro das áreas florestais ainda está incompleta. O Pacto determina que o organismo de execução do projeto, MCA-Nepal, conclua os projetos no prazo de cinco anos a contar da declaração do QIR. Mas há dúvidas de que os projetos serão concluídos no prazo.
Este artigo destaca principalmente os factores que contribuem para o aumento do custo da implementação do Pacto e esclarece as razões que estão por detrás da decisão de prosseguir com o QIR sem cumprir todos os pré-requisitos.
Em 23 de Maio, o governo decidiu endossar a proposta do Ministério das Finanças para rever o acordo entre o Nepal e a MCC e aumentar a contribuição do governo para os projectos. Com base na decisão, a Autoridade de Eletricidade do Nepal (NEA) e a MCA-Nepal assinaram em 30 de maio o “acordo suplementar”.
O MCA-Neal emitiu uma declaração pública afirmando que o governo decidiu incluir esforços adicionais incluídos nos projectos de transmissão de electricidade no âmbito do Compacto MCC, a pedido da NEA. A declaração menciona ainda que o orçamento adicional de 67 milhões de dólares necessário para implementar estes esforços adicionais será gerido a partir do orçamento principal do Pacto. No caso de utilização integral do orçamento atribuído, os fundos insuficientes serão suportados pela NEA.
O orçamento adicional necessário para a implementação do Compacto será considerado como uma contribuição do governo e será ajustado no calendário relevante do Compacto. Os projectos rodoviários e de electricidade são as áreas prioritárias para o Nepal, conforme identificado pelo Pacto MCC assinado em 14 de Setembro de 2017. De acordo com a declaração, o montante do custo de 67 milhões de dólares que foi recentemente adicionado será gasto na construção da secção do Nova linha de transmissão interpaíses de 400kV Butwal-Gorakhpur Nepal-Índia em direção ao lado do Nepal e para aumentar a capacidade de três subestações.
Este projeto de linha de transmissão está em fase de construção. No entanto, não está claro por que razão o orçamento adicional para a construção da linha de transmissão da Nova Subestação Butwal até à fronteira com a Índia já é mencionado anteriormente no Pacto MCC. O Anexo 1 (B) (1) do Compacto MCC estabelece que o projecto da linha de transmissão será construído no âmbito do MCA-Nepal.
É mencionado no Pacto que cerca de 300 quilómetros de linha de transmissão de circuito duplo de 400 kV seriam construídos no Nepal. O Pacto afirma que a linha de transmissão seria construída em cinco rotas diferentes – de Lapsiphedi de Katmandu até Ratamaate, de Ratamate a Hetauda, de Ratamate a Damauli, de Damauli a Butwal e de Butwal até à fronteira com a Índia. Isto significa que o plano de construção da linha de transmissão de Butwal até à fronteira com a Índia, para o qual o custo adicional foi gerido, está incluído no custo existente de 630 milhões de dólares.